青建安字〔2016〕4号

                                             

各级建设工程安全监督站、各有关单位：

  为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《房屋市政工程生产安全和质量事故查处督办暂行办法》等要求，推动企业落实生产安全隐患排查治理责任，积极防范和有效遏制事故的发生，我站制定了《青海省房屋建筑及市政基础设施工程安全隐患排查治理监督实施办法》。现印发给你们，请遵照执行。

    

附件：青海省房屋建筑及市政基础设施工程安全隐患排查治理监督实施办法

           

    

                 青海省建设工程安全监督总站

   2016年12月30日

《青海省房屋建筑及市政基础设施工程安全隐患排查治理监督实施办法》

第一条 为落实安全生产责任，推动房屋建筑和市政基础设施工程安全隐患排查治理工作的深入开展，有效防范事故的发生，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称安全隐患是指在房屋建筑和市政基础设施工程施工过程中，存在的危害程度较大、可能导致群死群伤或造成经济损失的生产安全隐患。

  第三条  本办法所称安全隐患排查治理监督是指负责工程项目安全监督的监督站（以下简称：工程项目安全监督站）对下达督办通知书或停工通知书的施工项目，按照法律、法规和技术标准要求，对施工现场安全隐患治理（整改）工作进行的工程监督。

第四条  建筑施工企业是房屋建筑和市政基础设施工程安全隐患排查治理的责任主体，企业及工程项目负责人对安全隐患排查治理工作全面负责。

第五条  建筑施工企业和工程项目部应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查工程项目的安全隐患，特别是对深基坑、高支模、起重机械及其它技术难度大、风险大的重要工程、重要部位重点进行排查。对排查出的安全隐患，应及时采取有效措施予以治理，并将相关情况进行登记存档。短期内难以完成治理的应在治理过程中加强重点监控并报送建设单位、工程项目安全监督站及项目所在地县级建设行政主管部门。

第六条  监理单位在实施监理过程中发现的安全隐患，应及时督促施工单位进行治理，施工单位不能认真治理或拒不治理的，应报告建设单位、工程项目安全监督站及项目所在地县级建设行政主管部门。

第七条  建设单位接到工程项目安全隐患报告后，应督促并支持施工单位尽快治理，需要协调有关方面配合治理的应积极做好协调工作。

第八条  建筑施工企业接到项目停工通知书或所属项目被挂牌督办后，应予以高度重视，立即组织进行治理和整改，并派专人负责落实督办，具体包括：

（一）制定安全隐患治理（整改）方案。安全隐患治理（整改）方案应由施工企业主要负责人组织制定和实施，治理（整改）方案内容至少包括：治理（整改）的目标和任务、采取的方法和措施、所需的机械物质、资金等的落实方案、负责治理（整改）的具体机构和责任人、治理（整改）的时限和要求、安全措施和应急预案、治理（整改）完成后的验收和评估方案、治理（整改）报告。

（二）治理方案的审查。达到规定规模的危险性较大的分部分项工程安全隐患治理（整改）方案应按照《危险性较大分部分项工程安全管理办法》相关规定进行编制、论证和审批；经专家论证并修改完善的治理（整改）方案，应经施工企业技术负责人签字并加盖施工企业公章后报监理单位审查。监理单位收到治理（整改）方案后，应立即组织相关专业人员对方案是否符合工程建设强制性标准，是否符合国家、省、市（州）的相关规范规定等要求进行审查，符合要求的由项目总监理工程师签字并加盖执业印章和监理单位公章后方可实施。

（三）安全隐患治理。治理（整改）方案实施前，编制人员及项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底，并做好交底签字记录；施工企业在安全隐患治理（整改）过程中，应当采取相应的安全防范措施，设置安全警示标志，加强安全监测，疏散或撤离现场有关人员，严格按照治理（整改）方案组织施工，治理（整改）部位治理（整改）前、后应留取影像资料；监理单位应对治理（整改）方案实施情况进行现场监理，严格执行旁站监理制度，做好旁站记录；整改工作结束后，施工企业、监理单位应当对整改情况进行现场检查验收。检查验收合格后应向工程项目安全监督站及项目所在地县级建设行政主管部门报告。

第九条  工程项目安全监督站在施工现场安全安全隐患治理（整改）过程中应对安全隐患治理（整改）方案编制、审批、论证和实施情况进行抽查、检查。收到安全隐患解除治理（整改）完成报告后，应进行现场复查。经复查符合安全生产条件并确认安全隐患消除后，实施挂牌督办的，应报送安全隐患治理（整改）材料并由下达挂牌督办的建设行政主管部门解除挂牌督办。下达停工通知的，应报送安全隐患治理（整改）材料，由下达停工通知书的部门或机构下达工程恢复施工通知书。

第十条  报送的安全隐患治理（整改）材料内容至少包括：治理（整改）材料目录、挂牌督办书或停工通知单复印件、治理（整改）方案、治理（整改）方案的论证、审批资料、治理（整改）的过程资料、治理（整改）的检查验收资料、施工企业治理（整改）完成报告并附治理（整改）部位前后影像资料、工程项目安全监督站复查报告、项目行政处罚材料复印件、项目所在地县、市（州）级建设行政主管部门意见。

第十一条  安全隐患治理（整改）材料在项目竣工验收后至少保存五年。

第十二条  建筑施工企业不认真执行挂牌督办通知书或停工通知书的，建设工程安全监督站应上报建设行政主管部门依法作出暂扣安全生产许可证、招投标资格暂停招投标资格或降低企业资质等级等处理。不认真整改导致生产安全事故发生的，依法追究企业和相关负责人的责任。

第十一条  本办法由青海省建设工程安全监督总站负责解释。

第十二条  本办法自发布之日起施行。

附  件1

工程恢复施工通知书

（      ）年站复字       号

                             ：

你单位                    工程，　　年　　月　　日　　下达工程停工通知书，现相关问题和隐患已进行整改并提交整改报告，经查验，同意复工。  

特此通知。                          

监督检查人员：                      

年   月   日                        

 

审核人：                            签发人：

年   月   日                        年   月   日

                                  （安全监督机构盖章）